国務院常務会議は会社登録資本登録制度の改革を推進する

国務院常務会議は会社の登録資本登録制度の改革を推進し、創業コストを下げ、社会投資の活力を引き出すよう配置した。これは新しい政府の機能転換の全体的な配置と改革案の中でもう一つの重要な措置である。

高い創業コストは、中小企業、特に革新的な企業の成長ペースを阻害することが多い。今回の国務院常務会議は登録資本登録制度の改革を推進し、多方面から着手し、会社登録制度を革新し、参入のハードルを下げることを要求した。例えば、登録資本金の登録条件を緩和し、法律、法規に別途規定がある以外、有限責任会社の最低登録資本金3万元、一人有限責任会社の最低登録資本金10万元、株式会社の最低登録資本金500万元の制限を撤廃する、会社設立時の株主（発起人）の初回出資比率と出資の期限を制限しない。

また、企業の年間検査制度を年度報告制度に変更する。登録の容易化と規範化の秩序化の原則に基づき、市場主体の住所（経営場所）の登録条件を緩和し、地方政府が具体的に規定する。特に、登録資本金の払込登録制から払込登録制への変更を推進する。河南永華連合会計士事務所の楊培華所長は、「認定登記制に変更することで、検査報告書を受け取らなくなり、企業にとって検査コストの一部が節約される」と述べた。

国務院発展研究センターの張立群研究員はメディアに対し、改革は市場参入の「敷居」をさらに下げ、投資環境を改善し、社会投資の活力を引き出すことに有利であり、特に民間投資を奨励することに有利であり、民間投資家が「ガラスドア」「スプリングドア」に遭遇することが少ないようにする。

市場への政府のミクロ介入を減らすことは、政府が不作為であることを意味するものではない。国務院常務会議の要求に基づき、登録資本制度の改革を推進し、政府の監督管理方式を革新し、「便利で効率的、規範的で統一的、寛進的で厳格な管理」はその遵守の原則である。

国務院常務会議は、情報開示と共有などの手段の運用を重視し、企業登録届出、年度報告、資質資格などを市場主体信用情報システムを通じて開示することを要求した。電子営業許可証と全過程の電子化登録管理を推進し、紙の営業許可証と同等の法的効力を持つ。信用制約メカニズムを完備させ、違反行為のある市場主体を経営異常の「ブラックリスト」に入れ、社会に公表し、それを「1カ所の違反、至る所に制限」させ、企業の「信用喪失コスト」を高める。

張立群氏によると、今回の改革は政府管理を事前審査・認可から事後監督管理により多く転換することを促進するという大きな改革方向を体現している。市場参入の「ハードル」が低下した後、市場監督管理部門は市場主体の監督管理をより重視しなければならない。

国家工商総局の張茅局長はメディアに対し、工商部門にとって登録制度の改革は監督管理の職責の弱体化ではなく、監督管理の仕事に対してより高く厳しい要求を提出したと述べた。緩和的な参入環境を構築すると同時に、行政、経済、法律、自律などの手段を総合的に運用し、監督管理にいっそう力を入れ、監督管理の効率を高める。

中国紡績工業連合会の孫淮浜副秘書長は、紡績業界にとって、会社の登録資本登録制度改革は中小・零細企業の業界進出のハードルを下げ、民間資本を紡績に投入することに有利であると考えているに服を着せる業界では、中小・零細企業、特に革新的な企業の成長を促進し、雇用を牽引し、市場の活力を強化した。市場参入の敷居が高く、仕事が難しく、コストが高いことは、企業経営過程で直面している際立った問題である。今回の登録資本金の払込登録制から払込登録制への変更を推進し、設立会社のコストを削減する、企業の年次検査制度は年次報告制度に変更され、いかなる単位と個人も検索でき、企業の関連情報を透明化する。参入と管理方式の調整は、紡績業界のより活力的で規範的な発展を促進することができる。